办公地址：德令哈市怀头他拉镇

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一、怀头他拉镇基本情况：

怀头他拉镇位于青海省柴达木盆地的东北部，海西州西北部，德令哈市的西部，东经96°44′19.01″，北纬37°21′34.91″。北接甘肃省肃北蒙古族自治县，南靠都兰县，西邻大柴旦行委，东连柯鲁克镇。镇政府驻地离德令哈市55公里。气候属高原干旱类型，年平均气温2.4℃，年平均降水量90.1毫米，无霜期97天左右。境内有铜、铅、硼砂等矿点，雅沙图盛产沙金。还拥有丰富的雪莲、麻黄、石羊、黄羊、雪豹等数十种野生动植物资源。柯鲁柯湖、外星人遗址、他拉岩画等景点。

“怀头他拉”乃蒙古语，意为“西南的庄稼地”，1956年为都兰县怀头他拉乡，1957年隶属德令哈工委，1958年改为怀头他拉公社，1984年改为怀头他拉乡，1999年撤乡建镇，设立怀头他拉镇。镇区北接甘肃省肃北蒙古族自治县，南靠都兰县，西邻大柴旦行委，东连柯鲁克镇，总面积1.32万平方公里。镇辖五个行政村（其中三个农业村，两个牧业村）。全镇总户数1033户，总人口3110人，有汉、蒙、藏、回、土等民族。农业种植面积达到46050.5亩，牲畜存栏6.13万头（只）。

全镇共有7个党支部，下辖5个村支部，机关支部1个，社区支部1个，共有党员200名，女党员66名，占党员总数的33%；少数民族党员98名，占党员总数的49%；全镇现有贫困户31户74人；城镇低保户48户、96人；共有村（社区）“三委”班子成员47名。

二、取得成就

(一)农牧经济稳定发展，群众收入持续增加

全镇经济以牧业为主，农牧结合。全镇农牧业总产值从2013年的3860.49万元跃升到2017年的5790万元，增长了50%；农牧民人均收入达到12299元，较2013年的7654元增长了60.7%。农牧民生产生活条件有了显著改善。

(二)获得荣誉

近年来，先后获得“省级卫生镇”、“年度目标责任考核先进单位”、“文明村镇”、“先进基层党组织”、“德令哈市社会治安综合治理暨平安建设优秀单位”、“全省农村牧区基层党风廉政建设示范乡镇”、“怀头他拉镇信用镇”、森林草原防火先进单位、创建无邪教示范镇（国家级）、2015-2017年度市级文明单位、民族团结创建先进乡镇等荣誉。

（三）不断加大基础投入,农村面貌焕然一新

近年来，镇党委、政府在上级有关部门的大力支持下，紧紧改善民生改善这一主线，积极争取项目，相继实施并完成农业综合开发项目：怀头他拉镇干部职工周转房建设项目、柯鲁克湖景区德都蒙古文化体验园（蒙古风情牧家乐）建设项目、村级办公用房建设项目、乡镇政权建设“八有”工程项目、怀头他拉镇镇容镇貌环境整治项目、农村危房改造项目、组建怀头他拉镇政府专职消防队项目、农村硬化道路项目工程、怀头他拉镇四村办公用房建设项目、精准脱贫住房及基础设施建设项目、西滩村旅游扶贫建设项目、全镇200盏路灯的安装调试及维修工程。

（四）文化事业繁荣活跃

教育方面，积极落实“两免一补”政策，提高适龄儿童入学率，初等教育完成率、巩固率等均达到100%。文化方面，实施了广播电视“村村通”工程，广播电视普及率达100%；积极开展群众性文化体育活动，组织各村（社）举行春节社火表演、“三八妇女节”、“柴达木之夏”文艺汇演、知识竞赛等活动，极大丰富了农民群众的文化生活；村（社区）“农家书屋”、文化广场实现全覆盖。

（五）扶贫攻坚扎实推进

自精准扶贫工作开展以来，成立了扶贫攻坚指挥部，各村（居）成立工作小组、驻村扶贫攻坚第一书记认真履职，镇村干部通过走村入户进行贫困户精准识别精确帮扶。按照“八个一批”，积极发展生产、劳务输出、开展低保兜底、就地改造房屋和院墙、发展教育等，改善贫困户生产生活条件，实现增收。同时，积极推进联点单位联点企业对老党员及贫困户进行帮扶。根据我镇扶贫工作实际情况，实施了佳博旅游服务公司315国道南侧服务区建设项目、鱼卡服务区建设项目、德都蒙古体验园建设项目。全面促进“双帮”机制，按联点帮扶名单对贫困户进行爱心捐款、日常慰问和解决实质性问题等方面的帮助。

（六）安全生产常抓不懈

镇党委、政府始终把安全生产工作作为农村牧区经济发展、社会稳定的一项大事来抓，切实加强领导，进一步落实“一岗双责”和“两个主体责任”的规定，围绕实现“两杜绝、一减少”的总体目标，以安全法规作宣传，典型案例做教育，巩固安全生产基础性工作，完善安全目标管理和奖惩办法，落实安全生产责任制，从根本上遏制重特大事故的发生，确保人民安居乐业，经济社会稳步增长，续写了我镇安全生产工作的稳定大局。

（七）环境保护效果显著

坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，环境治理措施到位，成效明显，环保政策深入人心。认真配合中央环境保护督察组进驻德令哈市开展的环境保护督查工作，全镇生态文明建设取得良好成效。“河长工作制”落实到位，河道管理目标明确，不断压实水环境治理责任，确保河道、湖泊管理抓出实效。

（八）党建工作狠抓落实

紧紧围绕“群众教育路线”、“三严三实”、“三基”、”两学一做”、“三联五做”等工作，结合党的群众路线教育实践活动，坚持科学发展观为指导。一是抓机制，切实履行党建责任。强化“一把手”的责任落实机制，加强民主集中长效机制建设、狠抓好干部管理，健全干部管理机制。二是抓重点，创新服务群众工作载体。多渠道全面提升便民服务能力，搭建服务平台，强化制度建设，破解群众办事难题，规范工作程序，创新服务内容；认真开展了无职党员设岗定责活动；以产业项目经济发展，拓宽服务群众的渠道。三是抓保障，确保基层党建工作保障有力。不断强化思想理论保障，强化队伍保障，加强村级党组织领导班子、党员队伍建设；认真做好换届选举工作，严格按照选举相关法律程序及省、州、市相关会议文件精神开展工作。四是抓廉政，转作风提效能。积极推进惩防体系建设，加大了廉政建设宣传力度，加强内部管理，严格控制“三公”经费增长，坚持不懈加强自身建设，通过作风的转变，更好的服务我镇经济社会的发展。

（九）和谐水平稳步提升

全力加大民族团结进步创建和精神文明建设工作力度，高度重视民族宗教工作，依法加强对宗教事务的管理。加强党的民族政策的学习宣传，利用宣传月活动以发放材料、观看爱国主义教育片、办专题宣传板报等形式，进一步加强了各民族和睦相处共创和谐社会的意识和决心。通过严格调查摸底、动态巡查巡访、全程排查管控、联防联查等多项措施，在铁路护路、重点人员管理、矛盾纠纷调解等方面取得了明显成效，民族团结创建和精神文明建设工作取得良好发展，被评为“民族团结创建先进乡镇”和市级“文明单位”。

总体来看，过去的几年，是怀头他拉经济社会发展最快的五年，是镇区和农牧区面貌变化最大的五年，是各民族群众享受惠民政策和得实惠最多的五年，通过五年来的持续快速发展，更加坚定了全镇各族群众加快发展步伐，增强了与德令哈市同步率先建成全面小康社会的信心和决心。