张纳军出席 眭晓波作政府工作报告

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神、省委十三届十一次全会、州十三次党代会精神，按照市第九次党代会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好融入和服务新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，聚力打造生态文明高地，积极融入“四地”建设，深度践行“四州战略”，全面构建“1245”发展格局，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

3月8日，德令哈市第九届人民代表大会第二次会议在海西会议中心隆重开幕。

会议应到代表150名，实到133名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会执行主席：张纳军、刘海成、沈利军、李学兵、林海、丁丽、永忠、吴旭红、张海红、贾宝珍、阿意尔加娜在主席台前排就坐。

大会由市人大常委会委员副主任沈利军主持。

在与会代表热烈的掌声中，眭晓波代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2021年工作回顾；二、2022年重点工作任务；三、加强政府自身建设。

眭晓波说，2021年是“十四五”开局之年，也是德令哈新一届政府履职的第一年，我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事，办成了德令哈经济社会发展一系列要事、喜事，解决了群众关心关注的一系列急事、难事。一年来，在省委省政府、州委州政府和市委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记参加青海代表团审议、考察青海和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真落实市第九次党代会和市“两会”部署，以“战”的姿态、“拼”的精神、“抢”的意识，一以贯之、一抓到底，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中向好、好于预期，民生福祉有效增进、进中提质，圆满完成八届七次人代会确定的各项目标任务，顺利实现“十四五”良好开局。

眭晓波说,过去的一年，我们深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展宪法学习宣传活动，完成新一届政府法律顾问聘任，严格执行合法性、合规性以及公平竞争审查规定，严格落实重大决策公众参与、风险评估等机制，法治政府建设进一步加强。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议24件、政协委员提案27件，办复率100％、满意率97％以上。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省州具体措施，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强审计监督，全面排查整治形式主义、官僚主义突出问题，锲而不舍纠正“四风”。坚持过紧日子，一般性支出压减20%，“三公”经费压减30%。

眭晓波说，今年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年，是我市爬坡过坎、蓄势突破的关键之年，更是弯道超车、赶超发展的重大战略机遇期，做好今年工作至关重要。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，其中，第一产业增加值增长5%，规模以上工业增加值增长6%以上，第三产业增加值增长7%；固定资产投资增长50%；社会消费品零售总额增长7.5%；居民收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率、居民消费价格指数、节能降碳、主要污染物减排、生态环保指标控制在省定目标以内。

眭晓波强调，实现上述目标，要全力抓好八个方面工作：一、坚持链式布局、集群发展，全力推动“四地”产业转型升级。围绕融入“四地”建设，实施延链补链强链工程，系统谋划、积极争取、精准招商，落地实施一批科技含量高、带动能力强、能耗水平低、产业关联度强的好项目。二、坚持稳字当头、稳中求进，全力巩固经济持续回升态势。抢抓政策机遇，加强运行调度，落实落细“六稳”“六保”各项措施，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，为县域经济争先进位奠定坚实基础。三、坚持降碳减污、系统治理，全力厚植绿色发展生态本底。认真践行习近平生态文明思想，以减污降碳协同增效为总抓手，守好改善生态环境生命线，筑牢生态安全屏障，努力争创国家园林城市。四、坚持深化改革、优化环境，全力服务和融入新发展格局。坚持创新驱动发展，以改革增动力、以开放添活力、以环境强引力，增创高质量发展新优势。五、坚持城乡统筹、全域规划，全力促进区域整体协调融合。抢抓发展战略机遇，坚持规划引领，强化要素保障，持续提升城乡品质、改善人居环境，全力打造“低成本创业之城、高品质生活之城”。六、坚持稳固农业、振兴乡村，全力夯实“三农”工作基本盘。实施乡村振兴发展战略，不断改善农村人居环境，绘就“农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足”高质量发展新画卷。七、坚持共建共享、共同富裕，全力攻坚民生福祉改善提升。牢固树立“人民至上”理念，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，把有限的财力用到人民群众最关心的领域、人民生活最关键的环节，提升群众获得感、幸福感、安全感。八、坚持居安思危、筑牢底线，全力防范化解重点领域风险。加快完善治理体系，夯实治理基础，提升治理能力，守牢安全发展底线，打造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。

眭晓波强调，加强政府自身建设，要始终坚持党的全面领导，强化理论武装，加强政治建设，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，巩固拓展党史学习教育成果，大力弘扬伟大建党精神，继往开来、砥砺前行，努力建设人民满意的政府。

会议号召，光荣的使命，鼓舞我们砥砺奋进；人民的期盼，鞭策我们勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！

大会听取了市人大常委会委员工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。书面审查了德令哈市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告；书面审查了德令哈市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告；书面通报了市政府2021年民生实施项目完成情况。